西华师范大学开展公有住房专项清理整治工作的实施方案

公有住房是学校为解决教职工住房困难而提供的临时租用住房。目前学校公有住房部分存在出租、出借、经商和未缴房租等现象。现根据巡视整改要求和《西华师范大学公有住房管理办法(试行)》（西华师大校﹝2020﹞115号）精神，开展公有住房专项清理整治工作,方案如下：

一、清理整治目的

通过开展专项清理整治工作，纠正违规占、租住公有住房等行为，确保学校公有住房申请、分配、使用、管理的公平、公正、公开，提高公有住房的使用效率，确保国有资产保值增值，切实为教职员工服务。

二、清理整治对象

(一)利用公有住房经商的；

(二)利用公有住房出租出借的；

(三)租住公有住房未缴房租的；

(四)不符合公有住房申请条件而租住公有住房的。

三、清理整治依据

(一)《事业单位国有资产管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第100号）文件相关规定。

(二)《中国共产党纪律处分条例(2018修订)》 第一百零二条规定：占用公物进行营利活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

(三)《事业单位工作人员处分暂行规定(2012年人力资源和社会保障部、监察部令第18号)》第十九条规定：违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的；给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

(四)《财政违法行为处罚处分条例》（2004年国务院令第427号）第八条规定：国家机关其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计帐目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

(五)《高等学校校园秩序管理若干规定（国家教委[1990]13号）》第十七条规定：禁止无照人员在校园内经商。设在校园内的商业网点必须在指定地点经营。违反前款规定的，学校有关机构可以责令其停止经商活动或者离开校园。

(六)根据《中华人民共和国物权法(2007年主席令62号)》规定：侵害物权，擅自占有、使用国有资产，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、清理整治步骤

（一）宣传动员阶段（2020年12月15日—2021年1月20日）

1.国资处主页上公布《西华师范大学公有住房管理办法(试行)》、清理整治通知等。

2．召开各单位负责人会议，充分发挥各单位清理整治的主体作用。

3.校属各单位组织教职员工认真学习《西华师范大学公有住房管理办法(试行)》，向教职员工传达学校清理整治公有住房的工作要求，积极做好教职员工思想工作。

4. 将公有住房清理整治通知张贴并发到相关住户。

(二)自查自纠阶段(2021年1月21日—2021年3月20日)

请属于清理整治对象的教职工自查自纠，并于2021年3月10日一3月20日主动到华凤校区办公楼405办理退房或补缴房租等手续。在此阶段退房和补缴房租的人员可免予处罚。

（三）学校清理阶段(2021年3月21日—2021年4月30日)

1.公有住房是教职工及其父母居住的，可与学校重新签订租赁协议，继续租住原公有住房。

2.将公有住房用于出租、出借、经商和不缴房租的教职工，必须于2021年4月30日前，办理好退房手续，否则学校将根据相关法规和政策对承租人进行处罚。

（四）遗留问题处理阶段（2021年5月1日起）

五、清理整治办法

对于将公有住房用于出租、出借、经商或未缴房租的承租人采取以下措施：

1.根据相关法规和政策进行处理；

2.对公有住房进行停水、停电和停气处置；

3.在评聘职称、评优评奖、干部提拔等方面一票否决；

3.采取诉讼等手段收回公有住房。

六、欢迎教职工对公有住房违规使用情况进行监督和举报，对所有举报情况，国有资产管理处和纪委将调查核实，并依据有关规定严肃处理。

举报电话：校纪委、纪检监察办公室：0817-2568600；

          国有资产管理处：0817-2568777。

举报邮箱：校纪委、纪检监察办公室：jwjcc@cwnu.edu.cn；

          国有资产管理处：313201212@qq.com。

                                                                                              西华师范大学国有资产管理处

                                                                                                    2020年12月12日